Es un documento que contiene seis títulos, treinta artículos y seis disposiciones complementarias finales, y se espera que entra en vigor en tres meses. Tiene la firma de la presidenta Dina Boluarte y los ministros a cargo de las carteras de educación, salud, justicia y derechos humanos y producción.
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Pero la pregunta es: ¿esta regulación se ajusta a la realidad peruana, ya ingresó a 2025?
Hoy la inteligencia artificial no solo está en manos de investigadores y empresas: se ha convertido en una competencia internacional, especialmente poderes como Estados Unidos, China, Francia, el Reino Unido, entre otros.
Con respecto a nuestra región, el índice de inteligencia artificial de América Latina de 2024 señala que Chile, Brasil y Uruguay lideran la preparación para adoptar esta tecnología. Perú está en la octava posición.
Además…
Breve revisión de las reglas en AI
Las regulaciones sobre IA data de 2020, cuando se creó el Sistema Nacional de Transformación Digital (SNTD) en el gobierno de Martín Vizcarra Du n ° 006-2020. Fue en 2021 que la IA es reconocida como una tecnología emergente, a través del Regulación SNTD que dio el gobierno de Pedro Castillo. En 2023, el Congreso y el gobierno actual publican el Ley No. 31814que promueve el uso de IA a favor del desarrollo económico y social, una regla que dos años después ya tiene una regulación. También se cuenta desde 2021 con la estrategia nacional de inteligencia artificial.
Alrededor de cómo ha estado regulando, Wester Zela le dijo a este periódico que básicamente hay tres enfoques globales: un enfoque europeo que tiende a regular, un enfoque estadounidense que prefiere dar un espacio a la innovación y el enfoque chino, en el que interviene el gobierno.
Para el especialista en inteligencia artificial, se ha tomado un tono restrictivo en las regulaciones peruanas. “Me siento así. Siento que se intenta replicar una propuesta europea que sea adecuada para su realidad, pero no para la realidad peruana «explicado en conversación con Comercio.
«No podemos crear una regulación y decirle a Openai, Microsoft y otras compañías ‘no hacen esto’. Eso no sucederá, y lo poco que puede desarrollar aquí en el país, porque tampoco podemos restringir la innovación»Dijo, por lo que consideró que la norma debería ser revisada.
Perú está en la octava posición del índice de inteligencia artificial de América Latina. (Imagen: indicelatam.cl)
Cómo se financiará la IA
El documento es bastante interesante, tan pronto como se sienten los cimientos para el uso de IA en el país. En los primeros títulos establece las definiciones de los actores, la supervisión humana, la privacidad de los datos personales, las responsabilidades, etc.
En otros títulos hablamos de riesgos, transparencia, obligaciones de implementar IA; Pero hay aspectos que excitan dudas, como capacidades y financiamiento. Omar Florez, un investigador de IA, también ha indicado deficiencias a este respecto.
«No asigna un nuevo presupuesto, ni propone estrategias claras para formar talento, investigar a la IA o generar una industria que genere empleo»indica en una columna publicada en este periódico. Es decir, mientras se controla por un lado, la inversión se descuida.
En el Artículo 18, la promoción de «mecanismos de financiación y apoyo a las innovadoras MIPYME y el emprendimiento» se deja al SGTD, produce y concyte. Mientras tanto, el artículo 19 plantea el uso de la computación en la nube para la IA, sin embargo, eso exige infraestructura.
Los centros de datos son una pieza importante para procesar información sobre programas de inteligencia artificial. (Foto: Freepik.es)
«No se habla de algún tipo de fondo, no se habla de cómo se pueden financiar estos proyectos que también son caros. Cualquier país que realmente haya entrado en esto siempre viene con el financiamiento. No puede pedirle a las entidades públicas que comiencen a crear aplicaciones de IA si no tienen financiamiento, porque de lo contrario cada entidad buscará la suya, para ver cómo lo hace para cumplir con las regulaciones «Wester Zela explicó.
Chile, que lidera la IA en la región, planea invertir 14 mil millones de dólares en dos centros de supercomputo especializados. Mientras tanto, Brasil ha estado invirtiendo alrededor de 4 mil millones de dólares en esta tecnología.
Otro vacío es la promoción de la IA en carreras profesionales, aunque en el Artículo 13 se habla de forzar «la incorporación de contenido relacionado con la IA en programas profesionales como ingeniería de sistemas, ciberseguridad, computación, etc.
La IA aplicada en los diferentes campos de estudio abre nuevas puertas. (Foto referencial: Freepik.es)
Sin embargo, para el especialista Wester Zela, este aspecto llegaría un poco tarde. «No necesitamos una regulación que diga, entonces, debe haberlo hecho. Durante uno o dos años en Perú, hay carreras como la ingeniería de inteligencia artificial, que no se menciona. Lo ha ignorado totalmente, cuando esta es una tendencia en el país y varias universidades. Además, ya hay estas razas en el extranjero «Señaló este aspecto.
Los éxitos de la regulación
A pesar de las brechas o puntos que deberían reforzarse, hay varios aspectos positivos en la regulación.
Florez, por un lado, ha indicado que es un buen comienzo. Consideró las ideas valiosas la IA explicable, los riesgos como el uso prohibido de IA para armas autónomas y vigilancia masiva, o la creación del Centro Nacional de Innovación Digital e Inteligencia Artificial.
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Desde un punto de vista legal, Eric Castro, socio del estudio Miranda y Amado, indicó que esta regulación «Representa un avance en la adaptación del marco legal peruano a las tendencias internacionales en inteligencia artificial».
«Es un paso necesario para equilibrar la innovación tecnológica con la protección del trabajo y los derechos humanos y evitar formas de discriminación o estigmatización hacia los trabajadores»Explicó en nota informativa. Además, permitiría Atraer la inversión en tecnologías responsables.
Por su parte, Wester Zela enfatiza que la creación de un Centro Nacional de Inteligencia Artificial se refuerza, que se propuso la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial.«Creo que tener una regulación es bueno. Bueno, eso es, porque después de casi dos años creo que eso estaba pendiente»Dijo, sin señalar que el enfoque peruano de la regulación debería promover la inteligencia artificial en el país.
Ciertamente todavía hay mucho que hacer en Perú. Llegas un poco tarde a la carrera de inteligencia artificial, pero ya estamos dentro.
